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?习近平主持深改委会议:中央赋海南新使命 全岛建自贸区

2018-11-15 03:17:38大公报
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图:今年4月,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在海南考察。这是习近平在海南省政务数据中心大厅视察/资料图片

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平14日下午主持召开中央全面深化改革委员会第五次会议并发表重要讲话。他强调,要深刻总结改革开放伟大成就宝贵经验,不断把新时代改革开放继续推向前进。会议审议通过若干文件。其中,赋予海南全面深化改革开放新的使命,支持海南建设全岛自由贸易试验区,逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设。

据新华社报道:习近平在会上强调,庆祝改革开放40周年,要以新时代中国特色社会主义思想为指导,深刻总结改革开放光辉历程和宝贵经验,引导广大干部群众充分认识改革开放重大意义和伟大成就,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,继续高举改革开放伟大旗帜,把握完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标,不断把新时代改革开放继续推向前进。

会议指出,党中央着眼于我国改革开放和社会主义现代化建设全局,赋予海南全面深化改革开放新的使命,支持海南建设全岛自由贸易试验区,逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设。要按照党中央决策部署,完善政策体系,做好各项实施方案编制工作,尽快把四樑八柱搭建起来。对海南实施创新驱动发展战略、建设国际旅游消费中心、加大财税支持力度、加强综合财力补助资金管理、调整离岛旅客免税购物政策,要统筹推进、抓好落实。

完善市场主体煺出制度

会议强调,完善市场主体煺出制度,对推进供给侧结构性改革、完善优胜劣汰的市场机制、激发市场主体竞争活力、推动经济高质量发展具有重要意义。要遵循市场化、法治化塬则,坚持约束与激励并举,尊重和保障市场主体自主经营权,有效保护各方合理权益,创新调控、监管、服务方式,合理运用公共政策给予引导和支持,提高市场重组、出清的质量和效率。

会议指出,深化政府採购制度改革要坚持问题导向,强化採购人主体责任,建立集中採购机构竞争机制,改进政府採购代理和评审机制,健全科学高效的採购交易机制,强化政府採购政策功能措施,健全政府採购监督管理机制,加快形成採购主体职责清晰、交易规则科学高效、监管机制健全、政策功能完备、法律制度完善、技术支撑先进的现代政府採购制度。

把职业教育摆突出位置

会议强调,要把职业教育摆在更加突出的位置,对接科技发展趋势和市场需求,完善职业教育和培训体系,优化学校、专业布局,深化办学体制改革和育人机制改革,鼓励和支持社会各界特别是企业积极支持职业教育,着力培养高素质劳动者和技术技能人才,为促进经济社会发展和提高国家竞争力提供优质人才资源支撑。

会议指出,国家组织药品集中採购试点,目的是探索完善药品集中採购机制和以市场为主导的药价形成机制,降低群众药费负担,规範药品流通秩序,提高群众用药安全。要按照国家组织、联盟採购、平台操作的总体思路,坚持依法合规,坚持市场机制和政府作用相结合,确保药品质量和供应稳定。

会议还就如何加强县级融媒体中心建设,深化改革培育世界一流科技期刊,推进基层整合审批服务执法力量的实施,加强和改进出版工作,推动社会治理重心向基层下移等作出了要求。

?要善于从小处切口点上发力

图:14日,第二届全国智能制造应用技术技能大赛决赛在山东济南举行/新华社

会议强调,庆祝改革开放40周年,要拿出实实在在的行动,在抓改革落实上下更大气力,关键是找准问题、抓住问题、解决问题。既要关注整体面上改革推进落实情况,也要善于从小处切口、点上发力,确保问题发现一个就能解决一个。

会议要求,地方抓落实要从全局高度把握党中央战略意图,使地方改革更好融入国家改革发展大局,把党中央要求搞准,把存在突出问题搞准,做实改革举措,提高改革效能,切忌形式主义、官僚主义。

会议指出,40年实践证明,越是环境复杂,越要保持战略定力,把得住大局,看得清方向,站得稳脚跟,担得起风险。我们要加强战略分析,既谋划战略性改革,也推动战役性改革,通过改革来释放内需潜力、激发经济活力、培育增长动力。要营造好改革开放社会氛围,善于听取正确意见,坚定全社会改革信心。

新时代改革开放八大任务

1.从总量扩张到高质量发展

2.从不平衡发展到平衡发展

3.从所有制改革到产权制度

4.从商品市场化到要素市场化

5.从简政放权到减政减权减税减费

6.从调动普通劳动者的积极性到调动创新人才的积极性

7.从国企改革到激发各类市场主体活力

8.从渐次开放到全面开放

资料来源:中国经济50人论坛

中央深改委通过若干文件(部分)

图:14日,观众在“伟大的变革—庆祝改革开放40周年大型展览”上观看上海浦东陆家嘴实景沙盘 /新华社

•海南省创新驱动发展战略实施方案

•海南省建设国际旅游消费中心的实施方案

•关于支持海南全面深化改革开放有关财税政策的实施方案

•关于支持海南全面深化改革开放综合财力补助资金的管理办法

•关于调整海南离岛旅客免税购物政策工作方案

•加快完善市场主体退出制度改革方案

•深化政府采购制度改革方案

•国家职业教育改革实施方案

•关于加强县级融媒体中心建设的意见

•国家组织药品集中采购试点方案

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